四方典型案例

解析全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性

刘健淇

摘要:建筑业是支撑国民经济发展的支柱产业，工程造价管控贯穿工程项目全生命周期，是建筑经济管理的核心工作。传统粗放式造价管理存在成本预判缺失、资源浪费严重、资金管控薄弱等短板，已难以适配现代工程建设的发展要求。本文以全过程工程造价管控体系为研究对象，梳理投资决策、工程设计、招投标、现场施工、竣工结算五大阶段的造价管控逻辑，分析全过程造价在优化资源配置、防范投资风险、化解价款纠纷、提升项目收益等方面的价值，结合行业现存管理问题提出优化对策，为建筑企业构建标准化、精细化经济管理体系提供实践参考。

关键词：全过程工程造价；建筑经济管理；成本管控；精细化管理

一、全过程工程造价的核心内涵

  全过程工程造价突破了传统造价仅关注竣工结算的事后管控模式，覆盖项目从立项调研到竣工验收交付的全周期，依托标准化计价规范与动态成本跟踪机制实现全流程造价统筹，整体分为四大实施阶段：

  1.投资决策阶段：结合项目区位、建设规模、配套设施、建材市场行情编制投资估算，精准测算项目总投资额，客观评估收益水平与潜在成本风险，为项目立项提供量化决策依据。

  2.工程设计阶段：涵盖方案设计、初步设计、施工图设计三个环节，同步编制设计概算与施工图预算，推行限额设计，从设计源头控制工程量与造价规模，是成本管控的关键阶段。

  3.招投标阶段：完成工程量清单、招标控制价编制，统一评标计价标准，通过招投标确定合同总价，提前约定工程变更、现场签证、材料价差的调整规则。

  4.施工与竣工阶段：动态管控现场变更、签证及进度款拨付，实时核算人工、材料、机械价差；项目完工后开展竣工结算审核，核对全套施工资料，剔除高估冒算、重复计费内容，形成最终审定造价。

  全过程工程造价遵循“事前预判、事中管控、事后复盘”的管理思路，打通各阶段造价数据壁垒，实现了静态计价标准与动态成本调整的有机结合。

二、全过程工程造价在建筑经济管理中的核心作用

1.优化项目资源配置，降低无效成本消耗

  工程项目需要投入大量建材、人工与机械设备，全过程造价能够精准核算各分项工程量，根据施工进度合理规划材料采购、人员调配方案，避免材料积压、人机闲置造成的资源损耗。同时依托限额设计优化施工方案，删减过度装饰、多余构造等非必要工程投入，从源头压缩综合成本，提升资源利用效率。

2.防范投资资金风险，保障资金平稳运转

  建筑工程建设周期长、资金投入量大，超概算、超预算、资金链断裂是行业常见风险。全过程造价在各阶段设置投资管控红线，依据施工节点审核进度款支付额度，严格控制变更产生的增量费用，实时监控造价偏离情况；完整的造价台账能够清晰反映资金收支节奏，便于建设单位合理规划融资与付款计划，规避盲目投资、超额付款带来的财务隐患。

3.规范甲乙双方计价行为，减少工程价款纠纷

  当前工程结算矛盾大多源于计价标准模糊、变更无书面记录、清单漏项等问题。全过程造价在设计、招投标阶段明确计价依据与风险分担规则，施工阶段完整留存签证、变更、现场影像等资料；竣工结算阶段依托完整资料逐项核对造价，清晰划分甲乙双方权责，有效降低价款诉讼、审计争议的发生概率。

4.搭建标准化造价数据库，支撑新项目投资测算

  单个项目全周期管理会形成工程量、材料单价、变更费用等完整数据档案，长期积累可形成企业专属造价数据库。后续同类房建、市政项目立项时，可依托历史数据快速完成投资估算与成本预判，提高新项目造价测算的精准度，帮助企业形成长期稳定的经济管理优势。

三、全过程工程造价在建筑经济管理中的落地应用要点

1.投资决策阶段：结合市场行情完成精准投资测算

  造价人员结合项目地质条件、区域建材信息价、配套建设成本、政策规费标准编制投资估算，客观研判项目盈利空间，充分预估征地拆迁、建材涨价、工期延误等隐性成本，杜绝脱离市场的粗放估算，从源头规避项目投资亏损风险。

2.工程设计阶段：落实限额设计，开展图纸造价会审

  设计阶段对总造价的影响占比超过70%，是成本管控的核心环节。一方面推行限额设计，以投资估算为上限约束各专业设计造价；另一方面开展图纸造价联合审查，提前排查图纸冲突、清单漏项、施工难度过大带来的额外成本，在设计阶段优化方案，避免施工阶段大量设计变更抬高造价。同时在合同中细化变更计价条款，规避模糊条款引发后期加价。

3.招投标阶段：严格把控工程量清单与控制价编制质量

  编制无漏项、无错项的工程量清单，结合当期造价信息制定合理招标控制价，避免控制价虚高或偏低；评标工作兼顾报价合理性、企业资质与履约能力，杜绝“低价中标、后期恶意增项”乱象，通过合同明确主材调价、索赔、质保金等全部造价规则。

4.施工阶段：动态管控变更签证与进度款支付

  建立分级审核的变更签证管理制度，所有现场增量工程需留存现场照片、经双方签字确认单据后方可计入造价；按月核对实际完成工程量，按照合同约定拨付进度款，防止工程款超付；实时跟踪水泥、砂石、沥青等主材价格波动，依照合同调整材料价差，同步更新动态造价台账。

5.竣工验收阶段：严谨开展竣工结算综合审核

  竣工是造价管理最终收口环节，造价人员整合施工图纸、招投标文件、施工合同、变更签证、现场实测记录等全套资料，逐项核对工程量、定额套用、取费标准，剔除重复计算、虚增工程量、违规取费内容，出具客观公正的结算审核报告，完成项目造价闭环管理。

四、全过程造价管理现存突出问题

1.各阶段造价工作割裂，数据协同程度低

  多数建筑企业造价人员分阶段独立作业，设计、招投标、施工、结算数据相互独立，前期估算、概算无法约束后期结算，极易出现竣工造价远超初期投资预算的情况。

2.从业人员综合专业素养不足

  部分造价人员仅掌握单一阶段算量计价技能，缺少识图、现场管理、工程法律等综合知识，工作重心仅放在竣工结算，缺乏前置管控思维，无法提前规避造价风险。

3.行业普遍重施工进度，轻视前期造价管控

  建设、施工单位普遍存在“重施工、轻设计、弱估算”的管理误区，造价管控重心后置，前期限额设计、投资估算投入不足，后期大量变更造成不可逆的成本损失。

4.数字化造价工具普及程度偏低

  中小建筑企业仍依靠手工算量、Excel表格统计造价，BIM建模、智能计价软件应用范围有限，人工计算误差大、数据更新滞后，难以实现造价实时动态调整。

五、优化全过程工程造价管理的实施对策

1.搭建一体化全周期造价管控体系

  企业设置专职全过程造价岗位，为单个项目配备专属造价人员跟进从立项到竣工全流程，建立跨阶段造价复核制度，保证估算、概算、预算、结算相互约束、前后统一，打通全流程造价数据链条。

2.打造复合型全过程造价人才队伍

  常态化开展专业培训，内容涵盖工程设计、现场施工、定额计价、工程法务、数字化造价工具等，培养具备全周期管控思维的一级造价工程师；建立配套考核激励制度，将前期成本节约、结算审减成效纳入绩效，引导造价人员主动前置风险管控。

3.提高项目前期造价管控优先级

  调整企业管理重心，将投资估算、限额设计作为成本管控核心工作，加大图纸造价会审投入，从项目源头锁定总造价规模，最大限度减少施工阶段设计变更，缓解后期成本管控压力。

4.全面推广数字化造价管控工具

  普及BIM建模、智能计价软件、线上造价台账系统，实现工程量自动计算、变更一键调价、成本数据云端同步；借助数字化工具降低人工计算误差，实时监控造价偏离幅度，提升全流程造价管理的效率与精准度。

5.建立多级造价复核审计机制

  实行“编制人自查、项目组复核、第三方抽检审计”的三级审核模式，各阶段造价成果均经过多层核验，确保工程量、定额、取费计算准确，杜绝人为错算、漏算问题，保障造价成果客观公正。

结束语

  在建筑行业高质量发展背景下，仅依托竣工结算的传统粗放造价模式，已经无法适配现代建筑经济管理需求。全过程工程造价依托全生命周期动态管控思路，能够有效压缩项目无效成本、分散投资财务风险、化解甲乙双方价款矛盾，是建筑企业提升盈利水平、实现长效发展的重要路径。建筑企业应转变传统管理理念，从管理体系搭建、专业人才培养、数字化转型等维度落地全过程造价管控体系，充分发挥造价管理在建筑经济领域的统筹调节作用，推动行业朝着精细化、标准化、集约化方向稳步发展。

参考文献

[1] 李安普。试论全过程工程造价在建筑经济管理中的应用 [J]. 科技经济市场，2019 (10).
[2] 侯子雯。全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性分析 [J]. 建材与装饰，2019 (30).