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业主签字审批的签证单,审计还能不能审减?

    做工程结算对账,几乎所有施工单位都会遇到同一个困惑:签证单监理签字、业主层层审批盖章全都走完了,明明甲方已经认可工程量和费用,等到竣工审计的时候,还是被大面积审减。很多人觉得很不合理,甲方都同意给钱了,审计凭什么再来砍价?今天小编带大家讲一讲实用干货,一次性弄明白签证审计的底层逻辑。

    首先直接给明确结论:业主审批完毕的签证单,审计依然可以合法依规审减,不管是政府项目还是私企项目,这个规则都适用。

    很多施工朋友混淆了两个概念,业主签字审批,只是确认现场施工事件真实发生,并不代表这笔费用计价合规、单价合理、不重复计费。甲方现场管理人员大多熟悉施工工序,却不一定精通清单计价规范、合同包干条款、造价取费规则。经常出现不懂造价乱签字、高价签人工机械、超出合同范围签证、重复计费签证。这类单据就算甲方全套审批盖章,审计依旧有权据实调整核减。

    尤其是财政政府投资项目,审计具备法定监督权限,工程最终结算以审计核定结果为准,甲方单方面签字签证,并不能凌驾于计价规范与审计制度之上。民营企业项目同样以施工合同为根本依据,审计核对真实工程量、合理单价、合同边界,不是甲方一张签字单就能锁定最终造价。

    日常审计当中,业主已经签字,却照样被大幅审减的签证,主要分为这几类。

    第一种是事后倒签、补签签证。工程完工很久才补办手续,没有事前变更通知单、没有当日现场影像、没有对应施工日志,无法核实施工真实性,审计要么按合同下浮计算,要么直接不予认可。

    第二种是工程量虚高不实。实际现场施工偏少,签证随意加大工程量,隐蔽工程没有三方联合验收记录,审计对照竣工图纸、现场复测、图纸计算工程量,很容易剔除虚报水分。

    第三种是重复套取工程费用。场内转运、二次搬运、安全文明措施等费用合同已经总价包干,施工方又单独办理签证重复计费,这类违规签证审计应该核减。

    第四种是签证单价严重偏高。不参考合同相似单价、当地造价信息价,随意抬高人工、机械、材料价格,甲方不懂市场价格盲目签字,审计会按照定额、市场价重新调整计价。

    第五种是签字权限不合规。只有现场普通工作人员签字,没有甲方工程部分负责人审核,签字人员没有权威性,签证法律效力不足,审计不会全额认可。

    当然审计也不是无底线随意砍价,同样有不可触碰的底线。

    手续完整闭环的签证,先下发变更、再现场施工、同步办理签证,三方签字、测量记录、现场照片、隐蔽验收资料齐全,前后逻辑完全一致,审计一般不会无故审减。

    施工合同明确约定,甲方确认签证直接作为结算依据,审计只核查真假,不调整综合单价。图纸外新增零星工程、应急抢险施工,真实发生且资料齐全,审计不能恶意核减。

    最后分享聊几个审计技巧,做好这几点,业主签证审计基本无法审减。

    坚持先变更后施工,当天施工当天签证,绝不事后补单、倒签单据。签证内容详细清晰,施工位置、工序、工程量、运距全部写明,不用模糊笼统描述。保证资料相互对应,签证、施工日志、竣工图、现场影像时间、数据完全统一。严格区分合同包干范围,包干内工作绝不额外办理签证。对接甲方具备审批权限的负责人签字盖章,不找临时人员随意签字。

    总之,业主审批的签证从来不是“不能动”的。甲方认施工事实,审计认合规计算造价。工程想要少审减、不扯皮,不靠人情签字,只靠手续规范、工程量真实、资料完整。按合同办事、按规范做签证,不管哪家审计,都挑不出问题、审减不了工程款。

本文来源:网络,工程造价管理