党建引领聚合力 实干笃行谱新篇——河南评协2022年以来高质量发展纪实

  2022年8月，河南省资产评估协会完成换届，第四届理事会接过行业发展的接力棒。三年多来，河南评协以党建为引领，紧扣行业高质量发展目标，在人才培育、行业监管、服务创新、宣传赋能等方面打出一套“组合拳”，实现发展质效双升，交出一份亮眼的发展答卷。

  2024年度全省行业总收入首次突破10亿元，较2021年增幅超50%。资产评估师队伍规模由2021年底的1635人增长至2025年底的2050人，增加25.4%。

  “我们始终坚持党建与业务深度融合，把党的领导贯穿行业发展全过程，以‘开门办会’激活行业内生动力，以精准举措破解发展难题，让协会真正成为行业发展的‘主心骨’、会员成长的‘贴心人’。”河南评协秘书长鲍国俊说。

红色引擎驱动行业发展

   党建是行业发展的“根”与“魂”。河南评协将党建工作摆在首位，近年来全力推进评估机构党建入章工作，实现行业党组织建设全覆盖，并推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

  “我们通过开展支部书记述职评议、支部换届、深入基层支部听取意见等一系列举措，让广大评估机构从思想上、行动上认同党建工作，把党建优势转化为发展优势。”鲍国俊说。

   同时，协会秘书处严格落实“一岗双责”，紧盯年检、专家评审、机构设立审核等关键业务环节，公开办事流程，强化外部监督，营造风清气正的行业氛围；常态化开展廉政教育，每月学习《以案释纪说法》，在节假日等关键节点做好廉政风险提示，让遵规守纪成为行业共识。秘书处党支部撰写的《多措并举促进河南省资产评估行业专业人才结构和素质的提升》主题调研报告充分展现党建与业务融合的生动实践。

   目前，全省资产评估行业已建立独立党支部27个、联合党支部53个。亚太联华资产评估有限公司的评估人统战工作实践基地建设经验获评全国资产评估行业优秀案例，让党建这一红色引擎持续释放发展动能。

“开门办会”激发行业活力

  “行业的事要让行业人说了算。”这是河南评协换届以来始终坚持的理念。

   为充分调动会员参与行业管理的积极性，河南评协以完善治理机制为抓手，打出“理事会决策+专门委员会支撑+监事会监督”的治理“组合拳”。目前，理事会下设专业技术、惩戒、申诉与维权、教育培训、珠宝首饰艺术品评估5个专门专业委员会，委员90%以上由资产评估师担任，让行业专家成为行业管理“主力军”。

   “2022年以来，我们累计召开理事会、常务理事会及各专门委员会会议20余次，研究出台行业政策3项，对15家评估机构、8名评估师实施行业惩戒。所有重大决策都经行业充分讨论、集体研究，确保治理规范透明。”鲍国俊介绍，监事会全程列席重大会议，对协会财务收支、决策执行等进行全方位监督，让协会治理在阳光下运行，有效调动会员参与行业管理的积极性，增强协会的凝聚力和公信力。

多措并举筑牢人才基石

   人才短缺、队伍老化，曾是制约河南资产评估行业发展的突出问题。

   近年来，河南评协把人才培养摆在战略位置，打出产教融合、考试服务、继续教育、高端培养的“组合拳”，为行业发展注入新鲜血液。

   在产教融合方面，联合河南财政金融学院共建律信财经产业学院，组织行业专家参与高校课程设置、毕业论文指导，推动评估机构与高校共建研究中心和产教融合基地，支持郑州工商学院、郑州商学院设立资产评估专业，鼓励河南工程学院等高校开设相关课程，打通行业后备人才培养的“最后一公里”。

  “我们不仅让行业精英走进高校讲台，也让高校师生深入行业实践，实现理论与实践的双向赋能。”鲍国俊表示，目前，协会已与多家高校签约共建后备人才培养基地，为行业储备大批青年人才。

   在考试服务方面，组织行业专家开展校园宣讲10余场次，推出资产评估师考试免费培训课程，出台高校在校生考试奖励办法，有效扭转报考人数下滑趋势。2022年以来，河南考区资产评估师报考人数达15849人，位居全国前列，1019人通过考试取得职业资格，2024年河南考区成为全国报名人数唯一正增长考区，受到中评协通报表扬。

   同时，河南评协开展“金榜考生”培养项目，对一次性通过资产评估师考试的人员进行重点培养，与河南省会计职称类、注册会计师类考试“金榜考生”开展联合培训和表彰活动，增强考生参加资产评估师考试的荣誉感，提升考生的专业能力和视野。截至目前，全省共有资产评估师“金榜考生”30余人。

   在继续教育方面，每年举办各类培训班20余期，涵盖绩效评价、首席评估师、机构负责人等多个专题，2022年以来现场培训达1000余人次；连续开展两期行业高端人才培养项目，为行业优秀人才拓展知识、提升能力搭建平台，委托中南财经政法大学、上海国家会计学院等知名财经院校对学员开展系统培养，为行业高质量发展积蓄英才。

严管厚爱营造良好环境

  “严监管是为了促发展。只有筑牢执业质量防线，行业才能行稳致远。”鲍国俊表示，2022年以来，协会深入落实国家财会监督工作部署，在全国省级行业协会中率先制定并实施《加强执业质量自律监督工作方案》，构建起“日常监管+专项检查+联合监管”的全方位监管体系。

  一方面，建立证券业务执业质量检查专家库，与省财政厅监督局、河南证监局开展联合监管，利用大数据筛查、业务报备系统等信息化手段，实现监管数字化转型；另一方面，建立投诉举报机制，形成“受理—调查—处置—反馈”的自律监管闭环。2022年以来，对19家机构、24名评估师实施行政处罚和行业惩戒，向39家机构、23名评估师下发监管关注函，切实提高机构违规成本，增强行业风险意识。

  同时，河南评协坚持严管与厚爱相结合，组建资产评估行业专家服务团，为中小评估机构提供技术支持和执业疑难解答；开展新入会机构帮扶指导，建立机构设立前谈话制度，通过政策辅导、风险提示、甄别挂名人员，切实把好机构“入门关”。与省财政厅企业处加强协同监管，共同做好不符合设立条件评估机构清理清退工作，畅通机构“出口关”，先后注销评估机构35家。2022—2025年，全省资产评估机构数量净增长幅度较此前3年大幅下降，行业发展从数量扩张向质量提升转变。

宣传赋能彰显行业价值

  让社会了解资产评估，让资产评估服务社会。近年来，河南评协以宣传为抓手，以服务为核心，全方位提升行业社会形象，多维度拓展行业专业职能，让资产评估行业在服务河南经济社会发展中彰显更大价值。

  在宣传方面，组建由306家机构参与的行业通讯员队伍，举办通讯员培训班提升宣传能力。2022年以来，行业通讯员采写稿件230余篇，其中31篇被中评协以及《中国会计报》等媒体采用；改版协会网站，开辟“行业风采”栏目，举办“资产评估行业创新与发展”主题微视频比赛，10余部优秀作品在网络上广泛传播。2023年，河南评协被中评协授予“资产评估行业宣传先进单位”称号。

  在服务大局方面，协会主动对接数字经济发展需求，联合多方筹建数据要素资产评估联盟，参与数据资产入表宣讲；加强与省高法、省国资委、各大国有银行的沟通协作，推动评估成果在司法、国资、财政绩效评价等领域广泛应用。2022年以来，共完成人民法院委托的资产评估专业技术评审37件，服务范围覆盖省内外多地法院，为提升司法效率、维护当事人合法权益发挥重要作用；支持本土机构开拓证券评估业务，推动评估成果在国资管理、财政绩效评价等领域广泛应用，让资产评估成为服务地方经济发展的重要力量。

优化服务提升会员满意度

  会员的需求，就是协会的工作方向。近年来，河南评协以数字化、便捷化服务为抓手，持续提升会员服务质量，让会员感受到实实在在的便利。

  河南评协充分利用信息化手段，资产评估师年检、转所、转会等业务全部实现线上办理，为会员节约时间和成本；调整秘书处工作时间，与评估机构工作时间趋同，更好满足会员服务需求；为全省收入前100家评估机构订阅《中国会计报》，让会员及时掌握行业动态和新业务信息……每一项服务都紧扣会员需求，会员满意度持续提升。

  站在新起点，鲍国俊表示，河南评协将继续坚持党建与业务并重、服务与监管并重、自身建设与行业建设并重，持续拓展行业发展新空间，为经济社会高质量发展贡献行业力量。

作者：高歌

来源：《中国会计报》2026年4月10日8版