中税协关于做好贯彻国家税务总局《涉税专业服务监管办法（试行）》及配套文件有关工作的通知
中税协发【2018】008号
各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：
国家税务总局《关于发布<涉税专业服务监管办法(试行)>的公告》（2017年第13号）后，又陆续下发《关于发布<税务师事务所行政登记规程（试行）>的公告》（2017年第31号）、《关于发布<涉税专业服务信息公告与推送办法（试行）>的公告》（2017年第42号）、《关于发布<涉税专业服务信用评价管理办法（试行）>的公告》（2017年第48号）、《关于采集涉税专业服务基本信息和业务信息有关事项的公告》（2017年第49号）和《关于税务师事务所行政登记有关问题的公告》（2018年第4号）等相关配套文件（以下简称“监管新规”），构成规范涉税专业服务新的监管体系。为贯彻落实监管新规，发挥税务师行业涉税专业服务的主力军作用，促进行业持续健康、高质量发展，现将有关事项通知如下：
一、加强学习培训，统一思想认识
为加深全行业对监管新规的理解和认识，首先要做好相关制度的培训工作。2018年度中税协的面授培训和网校课程计划中已经安排有关内容，包括“涉税专业服务监管办法(试行)及配套政策解读”、“涉税专业服务准则（规则）解读”等课程，将组织专家，讲解和解读监管新规对行业发展的影响和意义以及新的涉税专业服务业务规范。各地方税协也要在本地区培训计划中增加相应内容，组织本地区税务师事务所、税务师和从业人员参加学习，加深会员对监管新规的理解。
二、拟制业务规范，构建行业标准
新规明确，全国税务师行业协会负责拟制涉税专业服务业务规范(准则、规则)，报国家税务总局批准后施行。上述规定，不仅是税务师事务所等涉税专业服务机构开展业务、持续发展的重要保证，也是对税务师行业作为涉税专业服务主力军地位、作用的充分肯定和信任。税务师行业一定要不辱使命，举全行业之力，把涉税专业服务业务规范拟制好，及时学习并熟悉运用各项准则、规则，并依法依规地执行好。
三、重视信用管理，提升信用等级
监管新规强化以信用管理为核心的事中事后监管，信用情况将直接影响税务师事务所承接业务的规模和便利性。2018年国家税务总局将启用《涉税专业服务机构信用积分指标体系及积分规则》，其中“01上一评价周期信用情况”作为基础积分，税务师事务所自身的纳税信用等级对整个信用积分影响很大，应得到税务师事务所的重点关注。各地方税协要在组织税务师事务所认真学习评价办法的基础上，要引导会员及时了解自身的纳税信用等级及变化情况，对照指标体系查找自身不足，努力提升自身纳税信用等级和专业服务信用积分。
四、健全诚信体系，维护行业信誉
中税协诚信记录信息系统已正式上线使用，作为行业诚信制度体系建设的重要组成部分，将诚信监督方式由行业自律为主扩展到行业自律与社会公益监督的结合，以促进全行业共同诚信。各地方税协要重视诚信记录积累工作，通过多种途径向本地区会员进行应用宣传，督促本地区会员积极做好诚信记录填报工作，及时对会员自律检查和行业奖惩情况进行维护，夯实行业发展培育诚信市场环境基础。
五、完善信息共享，提高信息报送质量
中税协将继续完善行业信息化服务平台建设，充分运用信息化手段，探索监管新规和行业信息化系统大数据的归集共享和使用机制，协助会员按照监管新规关于信息报送要求做好相关工作，最大限度减轻会员在信息报送过程中的工作量。各地方税协要高度重视信息报送工作，引导会员认真审阅、把关各类填报信息，按时按质报送信息。
六、做好宣传引导，鼓励组织形式创新
监管新规明确了税务师事务所“法人出资”有关规定，允许符合一定条件的税务师事务所和从事涉税专业服务的科技、咨询公司担任税务师事务所的合伙人或者股东，有利于促进税务师事务所组织、业务、技术创新和转型升级。各地税协要做好税务师事务所行政登记相关工作的宣传和引导工作，鼓励税务师事务所根据自身实际进行组织形式创新，引导税务师事务所做强做大、做专做精，提升税务师事务所核心竞争力。
七、做好筹备工作，成立税务代理人分会
按照监管新规，从事涉税专业服务的各类专业机构均可自愿加入税务师行业协会税务代理人分会，中税协已启动税务代理人分会成立筹备工作，各地方税协要高度重视，积极参与，协助做好税务代理人分会发起人的推荐工作，并为非税务师事务所单位、非税务师个人会员入会和提供服务做好相关工作。
各地方税协要加强组织领导，制定工作方案和工作计划，主动与本地区税务机关沟通协调，加强对本地区税务师事务所的引导，有针对性地提供指导、帮助，推动监管新规的贯彻落实，注意收集整理本地区在贯彻落实监管新规过程中遇到的实际问题和意见建议，及时向中税协反馈。
中国注册税务师协会
2018年3月9日
